疫情风险地区人员流动(疫情风险地区人员流动管理办法)

为什么不让返乡

“不让返乡”是谣言，国家从未禁止老百姓回家 。相关“不让返乡 ”的说法源头 ，是针对农民工就业的保障政策中提到的“防止规模性返乡滞乡
”
。这里重点在于“滞乡”
，而非禁止返乡。“防止规模性返乡滞乡 ”这一政策出发点，是考虑到农民工群体的就业稳定性 。

“不让返乡”是谣言 ，国家从未禁止老百姓回家。相关“不让返乡
”的说法源头，是针对农民工就业保障政策中提到的“防止规模性返乡滞乡”
，这里重点在于“滞乡 ”，而非禁止返乡
。“防止规模性返乡滞乡
”这一政策出发点 ，是考虑到就业市场的动态变化。

不让回家过年的底层逻辑主要涉及公共卫生安全风险、人性需求冲突与责任平衡 、防控政策导向三方面 。公共卫生安全风险：春节期间人员流动大
，外地返乡人员可能携带未知病毒或存在感染风险
。当地政府担忧外来人员输入病例，导致本地疫情扩散 ，影响居民健康和社会稳定。

国家卫健委要求纠正限制人员流动的不合理措施是怎么回事?

〖壹〗
、月25日
，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发《关于做好精准健康管理推进人员有序流动的通知》，国家卫健委网站25日刊发关于该通知的解读内容 。指出 ，《通知》要求各地立即纠正在常态化防控措施之外附加的限制人员流动的不合理措施
，坚决依法查处并曝光造成恶劣影响的典型案例
。

〖贰〗、国家卫健委明确“不得随意禁止外地群众返乡过年”后，以下信息值得关注：对基层防疫措施的规范化要求此次强调“不得随意禁止 ” ，直接针对过去部分地方“一刀切
”的防疫手段
，如村口设卡 、限制外来人员进入等。这些措施虽在特定时期有其必要性，但过度执行易导致“随意”和“过头 ”现象 ，给群众带来不便 。

〖叁〗、教育领域：随意封校停课，干扰正常教学秩序和学生权益
。生产领域：未经批准的停工停产
，影响产业链供应链稳定。交通领域：擅自阻断交通，阻碍人员物资流动和应急保障 。管理措施：随意采取“静默
”管理 ，超出风险评估必要范围
。封控措施：随意扩大封控范围
、长时间不解封
，损害群众正常生活。

〖肆〗、然而，在防控过程中 ，部分地区存在对低风险地区人员过度防控的问题
，这不仅影响了人员的正常流动，也给疫情防控工作带来了不必要的负担 。国家卫健委明确禁止对低风险地区人员“层层加码” ，旨在平衡疫情防控与人员流动的关系
，确保防控措施科学 、精准
、有效。

〖伍〗、国家卫健委（通过国家疾控局）建议尽量在本地过节，减少跨地市出行 ，以降低国庆假期人员大规模流动带来的疫情传播风险
。具体内容如下：政策背景与目的9月29日
，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家疾控局传防司司长雷正龙指出 ，国庆假期人员流动增加疫情传播风险。

〖陆〗 、例如，对低风险地区返乡人员
，不得擅自加码要求隔离或限制出行；对中高风险地区人员，需严格落实核酸检测
、健康监测等措施 ，但不得随意扩大管控范围 。防止层层加码：地方在执行国家政策时
，不得擅自增加隔离天数、限制返乡人员流动或采取过度防控手段
。

天津市疫情防控指挥部发布5号通告

天津市疫情防控指挥部5号通告核心内容为通过多项措施最大限度减少涉疫区域人员流动，降低疫情传播扩散风险 ，具体如下：物资调配与运输管理保障生活物资供应：市防控指挥部和涉疫地区指挥部持续强化群众生活物资的调配保障工作
，确保涉疫区域居民的基本生活需求得到满足。

天津管控区不可以进入 。具体说明如下：政策依据：2022年1月13日，天津市疫情防控指挥部发布5号通告 ，明确为最大限度减少涉疫区域人员流动
，降低疫情传播扩散风险，严禁风险管控区域外人员自行前往封控区 、管控区
、防范区
。这表明管控区有严格的进入限制 ，外部人员不允许随意进入。

如果被滞留的话是不能里离开的市疫情防控指挥部发布5号通告
，进一步强化我市新冠肺炎疫情风险区管控措施 。

疫情防控“九不准
”

疫情防控“九不准”具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区：疫情防控应精准施策，中 、高风险地区有其特定的防控需求和标准 ，若随意把限制出行范围扩大到其他地区，会给低风险地区居民的正常生活
、工作、出行等带来不必要的困扰
，干扰社会经济秩序的正常运转，造成资源的不合理调配和浪费
。

国务院联防联控机制疫情防控“九不准 ”的具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区：疫情防控应精准施策 ，不能过度扩大限制出行范围。

不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所 。解读：低风险地区的正常生产生活场所应得到保障
，不应随意关闭，以确保居民的正常生活和经济社会的发展
。

第1个不准是指所有地区的疫情防控不得随意限制人们的出行自由 ，更不能允许中高风险随意的扩大地区
，给其他低风险地区的居民带来不必要的麻烦。第2个不准是所有地区，对一些低风险地区到来的旅客不得实施劝返 ，采取一刀切的政策等行为
，应当根据实施情况来制定灵活的疫情防控政策 。

不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间。不准以疫情防控为由拒绝为危急重症和需规律性诊疗的患者提供医疗服务
。不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施。不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行 。不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所
。

天津防范区人员可以离津吗?

天津防范区人员原则上不能离津。具体说明如下：防范区人员出行规定：根据规定 ，天津防范区人员非必要不离防范区
，这意味着在一般情况下，防范区内的人员是不能离开天津的 。此规定旨在减少人员流动 ，降低疫情传播风险，保障公众健康安全
。

在天津市内上高速不需要开具离津证明。具体说明如下：政策依据：天津市1月24日晚发布通知
，明确封控区
、管控区、防范区以外人员离津（包括在天津市内上高速）时，只需持“一证一码” ，即天津健康码“绿码
”和48小时核酸阴性证明
，无需额外开具离津证明 。

天津非涉疫地区封控区 、管控区
、防范区以外的人员不需要开“离津证明”
。具体规定如下：优化人员离津管理：天津封控区、管控区 、防范区以外的人员，在确需离津的情况下 ，只需持有天津健康码“绿码 ”以及48小时核酸阴性证明
，即可正常离津，无需开具离津证明。

非涉疫地区人员：天津封控区
、管控区、防范区以外的人员 ，在确需离津的情况下
，只需持天津健康码“绿码
”和48小时核酸阴性证明，即可正常离津 ，无需开具离津证明 。